三線建設(shè)（資料）(1/3)

    三線建設(shè)，指的是自1964年開(kāi)始，中華人民共和國(guó)政府在中國(guó)中西部地區(qū)的13個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行的一場(chǎng)以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的大規(guī)模國(guó)防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)。其開(kāi)始的背景是中蘇交惡與美國(guó)在中國(guó)東南沿海的攻勢(shì)。三線建設(shè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上又一次大規(guī)模的工業(yè)遷移過(guò)程，其規(guī)模可與抗戰(zhàn)時(shí)期的沿海工業(yè)內(nèi)遷相提并論。由于建設(shè)地點(diǎn)都太過(guò)偏僻，這種建設(shè)方式為后來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)和不便，但是三線建設(shè)也成為中國(guó)中西部地區(qū)工業(yè)化的重要助推器。

    與經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)且處于國(guó)防前線的一線（指東南沿海及東北、新疆等地區(qū)）和位于中間的安徽、江西等二線

    三線建設(shè)

    省份相對(duì)，三線建設(shè)的范圍包括四川（含今重慶）、河北、山西、河南、湖北、湖南、廣西、云南、貴州、陜西、青海、甘肅和寧夏13個(gè)省及自治區(qū)，他們?nèi)课挥谥袊?guó)的中西部地區(qū)。其中，位于大西北和大西南的七省又被稱為大三線，而中部六省被相對(duì)稱為小三線。在其中又以貴州、四川東部山區(qū)、四川中部平原地區(qū)數(shù)量最多，企業(yè)規(guī)模最大，人口最多，尤以重慶為中心。其中，四川成都主要接收輕工業(yè)與電子工業(yè)，綿陽(yáng)主要接收核工業(yè)與飛機(jī)工業(yè)，重慶則接受了解放軍裝備中除航天工業(yè)外絕大多數(shù)的武器制造生產(chǎn)，甚至包括核試驗(yàn)設(shè)備（816工廠）和潛艇制造業(yè)（望江造船廠）；貴州貴陽(yáng)主要接受光電工業(yè)，安順主要接受飛機(jī)工業(yè)。

    所謂三線，一般是指由沿海、邊疆地區(qū)向內(nèi)地收縮劃分三道線。一線指位于沿海和邊疆的前線地區(qū)；三線

    三線建設(shè)

    指長(zhǎng)城以南，廣東韶關(guān)以北，甘肅烏鞘嶺以東，京廣鐵路以西。主要包括四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海等西部省區(qū)及山西、河南、湖南、湖北、廣東、廣西等省區(qū)的后方地區(qū)；二線指介于一、三線之間的中間地帶。其中川、貴、云和陜、甘、寧、青俗稱為大三線，一、二線的腹地俗稱小三線。三線地區(qū)位于中國(guó)腹地，離海岸線最近的在700公里以上，距西面國(guó)土邊界上千公里，四面分別有青藏高原、云貴高原、太行山、大別山、賀蘭山、呂梁山等連綿山脈作天然屏障，在準(zhǔn)備打仗的特定形勢(shì)下，是較理想的戰(zhàn)略后方。用今天的區(qū)域概念來(lái)說(shuō)，三線地區(qū)實(shí)際就是除新疆、西藏之外的中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。

    1958年中蘇決裂后，嚴(yán)峻的戰(zhàn)略形勢(shì)與東南沿海脆弱的防務(wù)系統(tǒng)讓中共領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始考慮在西部建設(shè)后方的戰(zhàn)略問(wèn)題。1964年8月2日北部灣事件爆發(fā)，美國(guó)驅(qū)逐艦馬克多斯號(hào)與越南海軍魚(yú)雷艦發(fā)生激戰(zhàn)，并延燒到中國(guó)南部地區(qū)。同年8月17日、20日，毛主席在中共中央書(shū)記處會(huì)議上兩次指出目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈都集中在大城市和沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)，各省都要建立自己的戰(zhàn)略后方。這就是三線建設(shè)的起源。

    1964年8月，國(guó)家建委召開(kāi)一、二線搬遷會(huì)議，提出要大分散、小集中，少數(shù)國(guó)防尖端項(xiàng)目要“靠山、分

    三線建設(shè)

    散、隱蔽”（簡(jiǎn)稱山、散、洞）。有的還要進(jìn)洞。三線建設(shè)宣告拉開(kāi)帷幕。

    在1964－1980年期間，國(guó)家在三線地區(qū)共審批1100多個(gè)中大型建設(shè)項(xiàng)目。大批原先位于大城市的工廠與人才進(jìn)入西部山區(qū)。更有“備戰(zhàn)備荒為人民”、“好人好馬上三線”等口號(hào)號(hào)召人們前往三線地區(qū)。特殊時(shí)期早期，三線也是大量知青的去處，現(xiàn)任中國(guó)國(guó)家主席胡總書(shū)記就曾經(jīng)分配到甘肅劉家峽水電站。由于國(guó)防考量，這些工廠的位置都偏僻而分散，導(dǎo)致企業(yè)的后續(xù)發(fā)展進(jìn)入瓶頸。如陜西漢中飛機(jī)工業(yè)基地，下屬28個(gè)單位分散在兩個(gè)地區(qū)，7個(gè)縣的范圍內(nèi)，其中一個(gè)企業(yè)被分散在6個(gè)自然村中，裝配零部件需要汽車往返幾十甚至上百公里，員工上下班也非常不便。

    陜西新建的400多個(gè)三線項(xiàng)目，將近90%遠(yuǎn)離城市，分散在關(guān)中平原和陜南山區(qū)的48個(gè)縣，多數(shù)是一廠一點(diǎn)，有的甚至是一廠多點(diǎn)，布局被譏諷為“羊拉屎”、“瓜蔓式”、“村落式”。而且山區(qū)內(nèi)信息閉塞，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品往往無(wú)法跟上世界潮流，顯得過(guò)時(shí)落伍。有時(shí)山區(qū)內(nèi)爆發(fā)山洪等自然災(zāi)害，企業(yè)也往往損失慘重。冬季大雪封山后，工人更處于與世隔絕的狀態(tài)，時(shí)人用“洞中方數(shù)月，世上已千年”來(lái)形容這些工廠的閉塞與環(huán)境的惡劣艱苦。也因此，許多的廠礦單位里醫(yī)院、商店、學(xué)校設(shè)施一應(yīng)俱全，成為一個(gè)封閉的社會(huì)。十堰等城市更是因三線建設(shè)才得以出現(xiàn)。

    1973年，國(guó)家正式發(fā)文重點(diǎn)建設(shè)貴陽(yáng)、重慶、安順、綿陽(yáng)四個(gè)重點(diǎn)城市，后來(lái)這四個(gè)城市成為全國(guó)三線企業(yè)的核心。

    1980年代后，伴隨著改革開(kāi)放與冷戰(zhàn)趨于緩和，三線建設(shè)由保密名詞逐漸見(jiàn)于報(bào)端。而改革開(kāi)放后，許多三線建設(shè)單位由于位置偏僻閉塞而難有發(fā)展。1983年12月，中國(guó)政府在成都設(shè)立國(guó)務(wù)院三線辦公室（1990年代改為國(guó)家計(jì)委三線辦公室，21世紀(jì)后又改名為國(guó)防科工委三線協(xié)調(diào)中心）。

    1984年11月在成都召開(kāi)會(huì)議，確定第一批調(diào)整121個(gè)單位，遷并48個(gè)，全部轉(zhuǎn)產(chǎn)15個(gè)。其后一些三線企業(yè)陸續(xù)遷往鄰近中小城市，如咸陽(yáng)、寶雞、沙市、襄樊、漢中、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、天水附近。而技術(shù)密集型企業(yè)和軍工科技企業(yè)則移往成都、重慶、西安、蘭州等大城市。這些企業(yè)遷移后，多半進(jìn)行了改制，由軍用企業(yè)轉(zhuǎn)為民用企業(yè)。如位于十堰的中國(guó)第二汽車制造廠改制為東風(fēng)汽車公司；重慶兵器工業(yè)基地改為重慶鋼鐵股份有限公司、長(zhǎng)安集團(tuán)、嘉陵工業(yè)集團(tuán)股份有限公司和建設(shè)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司等。而一些未遷移的企業(yè)，則逐步走向荒廢關(guān)閉。也有部分在地方政府的幫助下得以繼續(xù)生存，但生產(chǎn)門(mén)類已經(jīng)發(fā)生發(fā)生巨大變化，如重慶著名的816工程。

    011基地：安順。殲擊機(jī)和教練機(jī)生產(chǎn)基地。

    012基地：漢中。預(yù)計(jì)建設(shè)成殲擊機(jī)生產(chǎn)基地，1975年，中央決定西安飛機(jī)設(shè)計(jì)所研制的運(yùn)八飛機(jī)由012基地繼續(xù)研制，基地變?yōu)檫\(yùn)輸機(jī)制造基地。1979年彤輝機(jī)械廠、勁松機(jī)械廠和012飛機(jī)設(shè)計(jì)所分出單獨(dú)設(shè)立陜西飛機(jī)制造公司，012基地成了航空配件生產(chǎn)基地。1980年，運(yùn)八飛機(jī)投入批量生產(chǎn)。

    013基地（湖南航空）：張家界—長(zhǎng)沙。管轄?zhēng)讉€(gè)航空配件廠（主要是3028廠湘陵機(jī)械廠）和張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、航空第三設(shè)計(jì)院。

    014基地（中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院）：洛陽(yáng)。158廠南峰公司從漢中遷來(lái)，專門(mén)制造空空導(dǎo)彈。

    061基地（江南航天）遵義。防空導(dǎo)彈生產(chǎn)基地，航二院分建。

    062基地（航天七院）萬(wàn)源—成都?；鸺?彈道導(dǎo)彈生產(chǎn)基地。航一院分建。